最近，看到了一則新聞：合肥市兩大“農批市場(chǎng)”斗法。
2013年初，安徽省“861”計劃、合肥市“1346”計劃重點(diǎn)項目，號稱(chēng)“華東地區最大”的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)——“徽商大地”開(kāi)業(yè)。在這之前，合肥已經(jīng)有同類(lèi)型的“華東第一”了，即“周谷堆”農批市場(chǎng)。為了爭坐“頭牌”，為了吸引商戶(hù)入駐，從2013年3月份開(kāi)始，這兩家市場(chǎng)紛紛采取“中國式”的競爭手段——直接向商戶(hù)發(fā)放“補貼”。你補貼200元，我就是400元，雙方在40多天內密集投入了數千萬(wàn)的“火力”。當時(shí)，很多遠在外地的菜販都知道這邊“人傻、錢(qián)多、速來(lái)”?！ ?ldquo;價(jià)格戰”的最高點(diǎn)停留在1200元（每噸菜補助），此時(shí)，終于有一方敗下陣來(lái)。夏天本是旺季，但是其27萬(wàn)平的場(chǎng)地內，冷冷清清，只有10余家商戶(hù)在苦撐。此項目的總投資高達20億，“投資回收期”也因此遙遙無(wú)期。
之所以對這則新聞敏感，是因為這場(chǎng)戰爭的兩個(gè)主角都是國企背景，一個(gè)隸屬于“省國資委”，一個(gè)隸屬于“市國資委”。我們做過(guò)“省國資委”的信息化項目，而商戰中深陷困境的那方，其“上級集團公司”，我也曾經(jīng)親自去調研過(guò)。
從投資項目管理的角度來(lái)看，會(huì )有一個(gè)“悖論”——是項目決策問(wèn)題？還是項目實(shí)施不行？
項目決策
項目的決策，往往已經(jīng)就決定了項目的生死成敗。即使實(shí)施過(guò)程中，項目的實(shí)施團隊“鞠躬盡瘁”，但是由于先天的缺陷，到頭來(lái)往往也只能是“死而后已”。
就拿這場(chǎng)商戰來(lái)講吧。在2013年的8月，“周谷堆”市場(chǎng)的新地址也要開(kāi)張了，建筑面積96萬(wàn)平，總投資34億，與“徽商大地”直線(xiàn)距離不到5公里。不到9個(gè)月的時(shí)間，兩家經(jīng)營(yíng)模式雷同的超大型市場(chǎng)，在如此近距離的地方相繼開(kāi)業(yè)。很讓人詫異。
那么他們的開(kāi)工時(shí)間呢？“周谷堆”的開(kāi)工時(shí)間是2010年的5月；“徽商大地”則是2010年11月，相差不到半年。
國企的重大投資項目都是受?chē)Y委監管的，經(jīng)過(guò)“備案”才能進(jìn)行的。那么在2010年的“年度項目投資計劃”工作中，在對“新建項目備案”的過(guò)程中，為什么沒(méi)能發(fā)現這些隱憂(yōu)呢？一個(gè)“說(shuō)得過(guò)去”的原因，就是“省國資委”與“市國資委”之間，有很多數據是“不共享”的，投資項目就是其中之一；而“省國資委”與“國務(wù)院國資委”在很多數據層面也是不共享的。
如果“國資委”或者“企業(yè)集團”自身，能夠在“項目決策”階段，就發(fā)現這兩個(gè)項目的“風(fēng)險”，及時(shí)調整項目的策略（地點(diǎn)、定位、商業(yè)模式……）；或者干脆叫停某個(gè)項目。那么，如此尷尬的場(chǎng)面就不會(huì )發(fā)生。
如今，兩個(gè)項目都已經(jīng)相繼建設完成，“20+34”多個(gè)億的投資已經(jīng)花出去了。雙方已勢成騎虎。
這也再次證明了那個(gè)著(zhù)名的理論：隨著(zhù)項目的進(jìn)展，時(shí)間越長(cháng)，項目的“變更”的成本就越來(lái)越高；而項目干系人（決策機構、政府機關(guān)）的“影響力”則越來(lái)越小。
項目實(shí)施
有這么一句老話(huà)：播散“龍種”，收獲“跳蚤”。表達的就是項目“實(shí)施”的無(wú)奈。
上述“商業(yè)混戰”的新聞被中央媒體給捅了出來(lái)后，當地媒體還發(fā)文舉例證明：項目決策是英明、正確的，只是某方進(jìn)行了不正當競爭。
真正運作和實(shí)施這兩個(gè)項目的都是國企“集團公司”下面的“二、三級公司”。作為真正的項目實(shí)施團隊，對于如此近距離的“商業(yè)情報”早就應該知道，早就應該做好項目的策劃與執行。
如果這兩個(gè)項目，都能夠在早期就做好“風(fēng)險規劃”與“風(fēng)險應對”，及時(shí)調整商業(yè)模式，及時(shí)地進(jìn)行“雙贏(yíng)”式的溝通和協(xié)商，而不是事到臨頭，才采取如此“自虐”地競爭。那么這兩個(gè)項目也還是有成功的機會(huì )，實(shí)現共贏(yíng)，達到項目的“初衷”。
建議暢想
這兩個(gè)項目，是否與著(zhù)名的“4萬(wàn)億”和“地方債”有些關(guān)聯(lián)呢？ ——并不在本文的內容中。我們還來(lái)是講講國資委的投資項目管理工作吧。
目前，部分省市的國資委，還是將工作重點(diǎn)放在了項目的“年度投資計劃”與“完成情況”上。對于新建項目的“決策”與“備案”，還待加強。
這項工作的現狀，基本上還是“以人為本”，在綜合性、全面性、“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”等方面上還有提升空間。要意識到，不僅僅是“單項目”管理，而是要進(jìn)行“項目群”管理。要將投資項目管理與其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。
在信息化管理方面上，國資委更要加強。對于動(dòng)輒上億的投資項目，部分省市國資委的“信息化”普遍停留在EXCEL層面。大量極富有價(jià)值的“數據”分散著(zhù)靜靜躺在各自經(jīng)辦人的電腦硬盤(pán)中。
目前，“投資”還是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重頭戲，但是這么多有用的信息，這么多珍貴的經(jīng)驗，都沒(méi)有進(jìn)行有效的“存儲”和“分析”。很是可惜。
國資委層面應該首先是建立“數據倉庫”。然后，可以在此之上建立一個(gè)有效的項目決策和立項系統，利用“數據挖掘”技術(shù)，驗證和建立項目決策指標；同時(shí)，利用“大數據”的技術(shù)，來(lái)充實(shí)項目的決策過(guò)程。在項目的誕生之際，在進(jìn)行經(jīng)濟“技術(shù)方案評價(jià)”的階段，就確保項目的健康性。 當然，還是要動(dòng)態(tài)監控項目的實(shí)施過(guò)程，及時(shí)進(jìn)行“后評價(jià)”工作；以此不斷充實(shí)數據倉庫。